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                中共成都市工程←咨詢公司支部委員會關於市委第二〇巡察組巡察反饋意見整改情況的通報
                錄入時間:2018-12-29 瀏覽次數:1955次
                 

                根據市委統一部署,2017年6月26日至7月26日,市委第二巡察組對成都市亚博公司進行了巡察。2018年5月31日,市委第二巡察組向成都城投集團黨委反饋下屬市亚博公司巡察情況並通報了《關於向成都城建投資管理集團有限責任公司黨委的反饋意見》。公司黨支部高度重視反№饋意見,切實深化思想認識,堅持問題導向,壓緊壓╲實責任,將巡察整改作為首要政治任務抓緊抓實。目前,市委巡察反饋的問題整改得到全面推進,取得了明顯成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

                一、堅決落實市委巡察辦、城投集團黨委領導的批示要求,把落實整改作為⊙一項重要政治任務抓緊抓實抓好

                一是以習近平總書記系列重要講話精〒神為根本遵循,切實提高政治站位,增強“四個意識”,認真落實黨內政治生活準則,加強和規範黨內政治生活,嚴明政治紀律和政治規矩,全面加強公司黨的建設。

                二是嚴格按照“兩學一做”學習教育要求,組織全體黨員尤其是黨員領導幹部“回爐”學習,喚醒黨章黨規意識,從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴☆起,紮實做好抓基層、打基礎工作,強化黨支部的』戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

                三是切實強化組織功能,保證卐中央大政方針和省委、市委重大部署貫徹執行,堅持服務生產經營不偏離,著眼事業需要選人用人,著眼幹事創業激發幹部隊伍活力,把方向、管大局、保落實,確保發揮黨支部的領導核心和政治核心作用。

                四是堅決貫徹黨要管黨、從嚴治黨要求,認真落實“兩個責任”,深★入落實中央“八項規定”精神,加強風險防控機制建設,紮實開展“微腐敗”治理,強化廉政教育和警示教育,著力抓好黨風廉政建設和※反腐敗工作。

                五是加強整改落實工作的領導。公司支委班子對整改落實工作負總責,支部書記作為第一責任人,支委班子成員為相應問題整改落實的直接責任人,嚴格落實“一崗雙責”,按照整改落實工作“一盤棋”的總體部署,切實履行具體責任,負責整改工作的組織實施和落實整改任務,其中紀檢委員負責工作的統籌協調、督促整改,確保各項整改↘工作任務按照時限全面完成。

                六是加強督導檢查,構建長效機制。支委會經討論〓研究,制定印發了《中共成都市亚博公司支部委員會關於市委第二∏巡察組巡察反饋意見的整改落實工作方案》和《市委第二巡察組巡察反饋意見的整改清單》,將市委第二巡察組反饋的3個方面問題細分為50項具體任務,確定了直接責任人,並逐條明確整改目標和整改時限。建立日常督查機制,公司黨支部建立了問題整改臺賬,做到整改一個、銷號一個,確保件Ψ 件有落實、事事有回音。問題整改以來,通過合力攻堅、持續用力,目前問題整改工作已取得明顯成效。

                二、堅持問題導向,從嚴從實抓好每一項整改任務落實

                公司黨支部認真對照市委第二巡察組巡察反饋意見,逐條剖析和深刻反思,找出“病竈”,全面對標,以立行立改、即知即改的態度主動擔起責▃任,切實加強整改。

                (一)在加強黨的領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨方面存在的問題

                1.黨的領導弱化

                (1)針↓對黨支部政治意識不強,理論水平不高。

                一是認真組織、督促黨員完成“黨員e家”學習任務,確保支部書記、副書記和支部委員在線學習40學時以上,普通黨員◤在線學習20學時以上,做到了◥學習達標率100%。

                二是按照“四學”要求,明確●了學習重點,向公司領導、中層幹部、支委和黨員發放了《黨的十九大報告學習輔導百〓問》、《十九大黨章修正案學習問答》、《習近平談治ζ 國理政》(第二卷)等書籍,並發放了學習筆記本。同時,利用中心組學習和黨員學習會,認真學習了黨的十九大精神、習近平總書記在省部級主要領導幹部“學習習近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九@大”專題研討班上發表的重要講話精神、《中國共產黨章程(修正案)》、《習近平談治國理政》(第二卷)、習近平總書記來川視察重要講話精神、省委十一屆三次全會精神、省委書記彭清華來蓉調研講話精神、《還看今朝四川篇》專題記錄篇、市委範銳平書記在全市傳達《黨的十九大精神大會上的講話精神》、市委十三屆三次全會精神、市委範銳『平書記關於加強國企黨建工作的講話精神以及成都市國資國企2018年度工作會議精神、城投集團黨委書記、董事長鄭尚欽在研究集團轉型整合改革發展工作推進會ξ 上的講話精神、成都市按照習近平總書記來川視察重要講話精神推進“全面◇落實年”部署落實的六條措施等。

                三是公司黨支部通過支部書記講黨課、組織生◇活會、固定黨日等形式,組織幹部和黨員對省、市黨代會精神進一步進行了傳達學習,並組織編制印發了《十九大新♀名詞》學習手冊。

                (2)針對黨支部貫徹中央、省、市精神不到位。

                一是︽通過中心組學習、支部書記講黨課、組織生活會、固定黨日等形式對黨的十九大精神,省、市黨代會精神及上級文件精神進行了再次傳達學習;組織編制《十九〖大新名詞》學習手冊,並向公司黨員和幹部發放,共計33本,對黨的十九大、省第十一次黨代會、省十一屆二次全會、市第十三次黨代會、市十三屆二次全會、習總書記來川視察重要講話精神相關知識︼進行再次學習,同時利用公司OA、微信群等方式進行了刊載和轉發,要求黨員和幹部認真學習。

                二是於2017年12月28日組織公司領導幹□ 部、中層幹部和黨員就黨的十九大精神、省第十一次黨代會、市第十三次黨代會和公司廉潔風險防控相關知識進行了測試,參加測試的人員共計31人,測試成績全部合格,最低85分。

                (3)針對黨支部領導核心作用缺位。

                一是公司黨支部修訂印發了《公司“三重一大”事項決策實施細則》,進一步明確了公司支委▅會在“三重一大”事項決策中的作用,對支委會討論和決定公司“三重一大”事項的程序進行了規範。2018年7月公司按照城投集團黨委關於“三重一大”的相關規定,對公司“三重一大”事項決策實施細則作了進一步完善並印發執行。

                二是2017年9月公司黨支部制定印發了《公司支委會工作實施細則(試行)》,進一步規範了組織機構、工作原則及主要職責、參與企業重大問題決策、領導班子、支部委員會和幹部隊↙伍建設、支部和黨員隊伍建設、思想政治工作和精神文明建設等,確保支委會在公司重大事項的領導作用和①規範、有效運行。

                三是公司編制並向城投集團報送了《城投集團亚博板塊改革發展方案》,明確了通過資源整合和優化,拓展全方位、全鏈條亚博服務業務,打造全國一流的建設項目規劃、勘察、設計、研究全過程咨詢服務供應商。下一步,公司將按照╱城投集團“2112”發展目標,制定出公司戰略發展規劃(2018—2022)。

                (4)針對黨支部缺乏凝聚力、向心力。

                一是加強咨詢公司支委會班子建設,按照“雙向進入,交叉任職”原則,配齊配強公司支委會班子和黨務、紀檢幹部。2018年6月,公司已按城投集團批復的公司“三定”方案,增設黨群紀監部,並配備了專職黨務、紀檢幹部各1名。

                二是2017年10月,公司黨支部對相關2名負責人進行了警示談話。隨後兩位同誌在支部大會上就長期不履職問題進行了認真剖析和深刻檢討。

                三是公司黨支部加大了對發展新黨員工作的重視程度,制定了黨員發展工作計劃,並通過專題宣講會、工作例會等形式在員工中加強了對黨的方針政策、理論的宣傳教育。目前已有3人向※黨支部遞交了入黨申請書,力爭發展一名入黨積極分子。

                2.黨的建設缺失

                (1)針對黨建工作與業務工作“兩張皮”。

                一是公司黨支部制定印發了《公司黨支部委員會職責及委員職責》、《公司支委會工作實施細則(試行》和《黨建工作責任考核制度》,進一』步規範了公司黨支部組織機構、工作原則及主要職責,參與企業重大問題決策,領導班子、支部委員會和幹部隊伍建設,支部和黨員隊伍建設,思想政治工作和精神文明建設、責任考核等。2018年5月,公司黨支部書記牽頭編制並印發了《成都市亚博公司2018年黨建工作任務清單》,並嚴格按照黨建工作清單開展黨建工作,做到與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

                二是2017年9月公司黨支部印發了《公司支部“雙強六好”示範標準實施細則》,進一步細化公司黨支部“雙強六好”示範標準,推進公司黨〖支部規範化建設。

                (2)針對黨員管理不嚴、組織生活形式單一。

                一是公司黨支部認真落實了“三會一課”制度,把“三會一課”作為黨員加強黨性鍛煉、提高黨性修養的可靠保證¤和有效途徑,2017年,組織召開黨員領導幹部年度民主生活會1次,民主評議黨員1次,支委會16次,中心組學習9次,組織生活會暨“固定黨日”活動9次,黨小組學習會20余次,支部書記講黨課2次,黨性教育活動1次。認真組織、督促黨員完成“黨員e家”學習任務,確保支部書記、副書記和支部委員在線學習40學時以上,普通黨員在線學習20學時以上,做到了學習達標率100%。嚴格考勤制度和黨員管理,將黨員出勤和學習情況納入民主評議,2018年3月13日,經民主評議,公司在職26名黨員全部合格。2018年截至7月底,組織召開黨員領導幹部年度民主生活會1次,民主評議黨員1次,中心組學習7次,組織生活會暨“固定黨日”活動7次,支部書記講黨課1次,同時公司黨支部已建立支部、中心組、黨員個人學習記錄本,並如實記錄會議情況,記錄、影像資料齊全。

                二是公司黨支部研究制定並落實好《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》。開展了“做合格√黨員”標準大討論,形成了公司“做合ω格黨員”的“四講四有四合格”具體標準。組織了“我為做強做優做大國企作貢獻”大討論,著重就“如何從戰略高度認清改革重大意義,如何從大局出發正確對待改革利益調整,如何從我做起推動改革措施落地見效”進行了大討論,通過大討論,群策群力,進一步明確了公司未來五年的改革發展方向、目標和戰略舉措。認真落實 “三會一課”制度,把“三會一課”作為黨員加強黨性鍛煉、提高黨性修養的可靠保證和有效途徑。

                三是2017年11月,公司黨支部組織全體在職黨員、中心組成員共計30余人到大邑建川博物館參觀學習,紀念革命先烈,追尋革命先輩的足跡,緬懷光榮事跡,接受黨性教育。2018年6月28日,公司黨支部在中國共產黨建黨97周年之際,結合“大學習、大討論、大調研”活動,公司黨員幹部赴青白江區祥福環保發電廠,開展增強環保意識、建設公園№城市主題黨日活動。

                (3)針對黨建工作經費保障不力。

                一是已按規定比例將黨建工作經費納入公司年度預算◆。

                二是制定印發了《黨建工作經費管理制度》,加強黨建工作經費的使用和管理工作。

                (4)針對黨費收繳和管理違反《黨章》及相關規定。

                一是制定印發了《黨費收繳管理制度》,嚴格按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等相關文件規定開展黨↑費收繳工作,做到了每年核定一次黨費收繳標準、公示一次收繳和使用情況※、每月按時收繳,專人負責、專戶管理。

                二是公司黨支部按規定開設了黨費賬戶。

                (5)針對個別黨員長期不在組織。

                一是對當時未將組織關系轉入公司黨支部的黨員職工,由支部副書記進行談話教育,查找原因,並督促3名同誌辦理黨組織關系轉接手續。2017年7月,3名同誌的黨組織關系已轉入公司黨支部。

                二是2017年7月,公司黨支部對3名同誌進行了批評教育,3名同誌也作了深刻檢討。

                (6)針對黨內主題學習教育缺項。

                一是公司對“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育『開展回頭看,並結合上級黨組織關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有關部署要求,研究制定了公司黨支部《推進“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案》,嚴格按照方案確定的重點工作內容,紮實開展學習教育。

                二是2018年2月,公司黨支部召開了領導幹部民主生活會。民主生活會前對2016年度黨員領導幹部民主生活會提出的整改措施和近年來黨員領導人員民主生活∑ 會提出的整改措施進行“回頭看”,形成了整改措施落實情況報告。在民主生活會後,公司領導班子及班子成員分別形成了問題整改清單,明確了整改任務及措施、整改責任人和完成時限,同時對民主生活會召開情況在一定範圍內進行了通報。

                3.全面從嚴治黨不力

                (1)針對“兩個責任”履行不到位,責任傳導層層遞☆減。

                一是公司黨支部●重新修訂了《公司黨風廉政建設責任制考核辦法》,考核結果作為部門負責人評優評先、選拔任用的重要依據,考核得分計入部門負責人年度績▼效考核結果之中●,占年度績效考核比重20%。

                二是公司黨支部定印發了《2017年成都市亚博公司領導幹部及部門負責人述責述廉實施方案》,公司領導幹部和部門負責人對照責任清單撰寫述責述廉報告,並經分管領導把關,支部書記簽審。2018年1月24日,公司召開了2017年度領導幹部及部門負責人述責述廉大會,公司領導班子成ㄨ員、中層幹部及員工代表共30人參加。經民主評議公司2名領導幹部和9名部門負責人綜合評價得分均在99分以上,最低99.1分。

                三是公司黨支部委派支部書記和專職紀檢員對近3年來述責述廉工作走過場的5名部門負責人進行了警示談話。

                (2)針對廉政風險防控意識缺失。

                一是公司黨支部制定印發了《公司黨風廉政♀建設教育制度》,加強了對中央、省紀委、市紀委、市國資國企紀工委和城投集團紀委關於黨風廉政建設的會議精神和黨內法規的學習教育,積極開展警◣示教育,組織觀看了《成都黨紀教育每月一課》6期;支部書記對公司領導班子成員、中層幹部、黨員和下屬公司經營班子成員進行集體廉政約談2次,為公司中層以上幹部及全體黨員上廉潔黨課2次。

                二是公司黨支部組織黨員幹部對《公司廉政風險防控手冊》再次進行♀了學習。

                (3) 針對“微腐敗”專項治理開展不力。

                一是公司黨支部聚焦職工群眾反映強烈的ぷ不正之風和腐敗問題,在公司深入開展了專項治理“微腐敗”工作。通過問卷調查、公司各級自查、重點客戶懇談、廣泛征集意見等方式,紮實開展問題自查自糾,形成了公司“微腐敗”問題自查報告。落實了16項整改措施,對公司存在的6個方面的“微腐敗”問題【進行了整改落實。結合2017年成都市“制度執行年”工作,修訂完善了多∴項公司黨建、黨風廉政建設和反腐敗工作方面的制度,加快推進了公司內控體系建設工作,初步建√立了專項治理的長效常態機制。同時公司黨支部還將各部門↘開展“微腐敗”治理情況納入了公司領導和部門負責人述責述廉內容。目前,公司黨支部正圍繞“微腐敗”治理長效化機制建設,深入推進“微腐敗”治理工作。

                二是對存在的“微腐敗”問題進行自查自糾,並按照城投集團紀委的處理意見嚴肅追究相關責任人責任。

                (二)執行“六項紀律”方面存在的問題

                1.針對黨性觀念淡漠,政治覺悟不◤高。

                公司認真組織開展了“做合格黨員”具體標準大討論活動。通過集中學習、黨支部書記講黨課等形式對“四講四有”和“四個合格”黨員標準含義、意義及背景進行了宣講,要求黨員加強黨性修養,做合格黨員。通過分組討論、集中意見、支委會研■究的方式,明確了公司“做合格黨員”具體標準。同時,組織黨員結合自身實際開展了黨性分析,要求黨員圍繞“四個意識”牢不牢、“四個自信”有沒有、工作作風實不▽實、發揮作用▃好不好、自我要求嚴不嚴深入查擺問題,結合職能職責深入查找是否存在進取精神和業務技能不強、先鋒模範作用發揮不夠、立足崗位比貢獻的意識不強等方面的問題,剖析產生問題的原因,明確努力方向和整改目標,爭做合格黨員。

                2.廉潔紀律執行不嚴

                (1)針對領導幹部配偶在關聯公司違規入股。

                一是公司黨支部〗按照上級紀委要求,對相關責任人配偶違規入股問題進行了查處,並引以為戒,對幹部進行警示教育,防止類似問題再次發生。

                二是完善了各級黨員領導幹部廉潔檔案。

                三是2018年組織召開學習貫徹習近平總書記關於進一步糾正“四風”加強作風建設重要批示精神專題學習會,組織中層幹部任前廉潔談話,提高員工自身作風修養,強□ 化廉潔自律意識。

                (2)針對費用報銷公私不分。

                一是公司已按城投集團相關辦法制定並發布了《成都市亚博公司公務用車制度實施方案》,積極推動工△作用車制度改革。

                二是ζ 公司已對違規報銷私車維修費用進行了追繳。

                (3)針對績效獎發放暗箱操作。

                關於公司員工管理績效獎金等已采取直接由財務部通過銀行轉賬到員工個人賬戶的方式來發放。2018年度績效獎金發放嚴格按照《成都城投集團員工薪酬福利管理(暫行)制度》執行。

                3.組織紀律落實不到位

                (1)針對領導班子結構不合理。

                公司劃轉城投集團後,城◎投集團黨委加強了公司領導班子的建設,及時調整充實了公司領導班子。委派了公司總經理(法定代表人)兼任支部副書記,以及總會計師進入公司領導班子,支部書記不再擔任公司總經理。公司領導班子成員由原來的3人充實到5人,目前正積極推薦選拔年輕能力強的同誌進入領導班子,進一步優化領導班子結構。目前公司在領導班】子帶領下,加快轉型〓升級、改革發展。

                (2)針對選人用人違反《幹部任用條例》基本原則,存在程序倒置、基@礎工作薄弱等問題。

                一是公司黨支部組織了中心組學習,對《幹部選拔任用條例》、省委“1+5”和市委“1+2+2+4”幹部選任文件制度體系等上級出臺的管理辦法進行了學習。

                二是公司制定印發了《公司中層幹部管理辦法(試行)》,對幹部選拔任用、教育培養、管理監督、免職辭職等進行了明確規定】,並明確了通過組織選拔、內部競聘、社會化選拔、人才引進4種方式選拔中層幹部的操作規程。下一步公司將按照城投◥集團幹部管理辦法,對公司《中層幹部管理辦法》進∩一步進行修訂和完善。

                (3)針對幹部檔案管理混亂。

                一是公司已整理完善了事業幹部人事檔案在“三齡兩歷”認定關鍵缺失的材料。

                二是公司人事檔案(員工個人檔案)已按上級有關規定標準對其進行整理、立卷和歸檔工作。

                (4)針對人才流失嚴重。

                一是公█司建立了管理、技術晉升通道,員工除了向管理崗◤位晉升外,更多的是向技術崗位晉升,避免了都向管理崗位擠獨木橋的情況發生。並鼓勵員工通◣過自願競聘的方式參與到公司中層幹部的選聘中去,營造公平、民主的環境。

                二是完善了人才培養機制。根據員工工作性質和崗位需求,在各部門內部實行導師制培訓方式,即:以業務和技術骨幹帶領部門新員工,不定期開展內部教育培訓課程,以傳授與相互交流等方式共同學習,以提高業務能力;定期開展以提升溝通交流、創新思維、經營管理≡為主的學習交流會;定期進行社會化委托培訓╲,公司根據業務需要和人才需要,組織員工進行深造學習,包括短期培訓、考察實習、繼續教育以及學歷教育等;鼓勵員工利用業余時間,參加與本職工作緊密聯系的學歷繼續教育和業務能力的培訓,並對取得成績的員工給予資金支持;鼓勵員工積極參加符合公司業務發展需要的各類國家執業資格考試,對考試通過人員除由公司承擔考←試報名費和繼續教育〒培訓費用外,還發給ㄨ一定獎勵。

                三是人才引進,2018年公司已引進人才11 名。

                4.工作紀律松弛》

                一是公司不定期對員工考勤情況進行檢查,一經發現,按公司規定嚴肅處理。

                二是公司開展專題教育活動,通過思想動員、專欄宣傳、警示教育等,強化思想認識。

                5.違反“八項規定”精神,“四風”問題禁而不止

                (1)針對違規發放福利。

                公司立即停止了發放福利用票據報銷的不規範做法,並追究了相關責任人的責任。同時加強制度建設,修訂制定制度5項並嚴格ξ落實。2018年公司嚴格按《成都城投集團所屬企業薪酬管理暫行辦法》等有關規定發放津補貼。

                (2)針對公款旅遊依然存在。

                公司已全部追繳回公款旅遊費用。

                (3)針對公款高檔消費。

                公司制定了《業務招待費報銷管理辦法》,全面禁止公款╳高檔消費,堵塞“四風”問題漏洞。同時已追究相關責任人的責任。

                (4)針對超標準住宿。

                公司已責令相關人員退回超標準報銷費用,制定《差旅費管理制度》並嚴格落實。同時,已追究相關責任人的責任。

                (5)針對未嚴格執行一車一卡制度,加油不實,虛開票據,套取現金。

                公司停止了私車公用及用加油票報銷其他津補貼的做法,嚴格按照《公司公務用車制度實施方案》執行。

                (三)針對其他方面的問題

                1.財務管理混亂

                (1)針對報銷審¤核不嚴格。

                公司嚴格規範了財務報銷制度,並切實加強審核把關。

                (2)針對♂公款私存,公私不分。

                存入員工個人賬戶的預支績效獎金已退還至公司賬戶,年終根據對員工的考核結果,員工績效獎金通過銀行發放給員工。2018年公司嚴格執行城投集團績效管理辦法。同時,已追究相關責任人的責任。

                2.涉嫌低價轉讓下屬公司股權

                對下屬公司100%股權轉讓一事,公司已按照有關要求,形成專題報告向市國資委備案。

                下一步,公司黨★支部將認真學習領會黨的十九大精神,習近平總書記來川視察重要講話精神,省第十一屆三♀次全會精神、省委彭清華書記來蓉調研重要講話精神,市第十三屆三次全會精神、市委範銳平書記關於加強國企黨建工作的講話精神以及成都市國資國企2018年度工作會議精神、城投集團黨委書記、董事長鄭尚欽在研究集團轉型整合改革發展工作推進會上的講話精神,進一步統一思想認識,舉一反三,突出整改實效,同時運用好巡察成果,不斷推進公司改革發展進程。不折不扣地貫徹落實好上級黨委的重大決策部〓署,始終保持清醒頭腦,發揚成績,正視差距,改進不足,切實加強國企黨的建設,進一步解放思想,開拓創新,真抓實幹,破解難題,推動公司不斷做強做優做大,為建設全面體現新發展理念的城市和城投集團“2112”戰略目標貢獻力量。

                                                 中共成都市亚博公司支部委員會

                                                         2018年12月20日

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